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近日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部正式发布关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知。机构认为，若推进顺利，未来几年新增需求规模有望达到20-40GW/年
近期国家发改委、能源局、农业农村部三部委联合发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，风电正式打开分布式发展空间：
政策要求以行政村为单位建设分布式风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，根据住建部统计，2022年底国内共有48万个行政村，理论空间上限达9600GW；若考虑边界条件，假设平均装机2*5MW/村，10%的行政村具备装机经济性与可行性，空间下限约500GW。
试点先行，前期每年选择1000个村进行试点开发，每村装机20MW，年新增20GW装机；《“十四五”可再生能源发展规划》曾提出，推动100个县、10000个村进行分散式风电开发，对应规模在200GW，乐观预期有望在十四五末期+十五五期间释放，对应年均装机30-40GW。
“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。
政策在项目审批、用地、并网、收益分配和融资等多方面给予支持，解决分散式风电的发展痛点，加速发展。1）简化项目的审批流程。乡村风电项目探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务，对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续。不涉及敏感区域的项目，可依法加快办理相关手续；2）保障风电项目用地。明确对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的乡村风电项目用地，探索以租赁等方式获得。确需占用耕地的，应当依法依规办理用地手续；3）明确电量电价，保障项目收益。明确乡村风电项目由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊；4）创新收益分配机制，加强金融支持。鼓励通过土地使用权入股、设置公益岗位等方式探索形成“共建共享”乡村能源合作新模式，确保集体增收益，村民得实惠。在金融方面，明确在融资、贷款等方面进一步加大对乡村风电项目的支持力度。
乡村分散式风电的潜在开发空间达千GW规模，发展提速后将对陆上风电装机形成有效补充。根据住建部的数据，22年底我国有47.8万个行政村，假如选择其中具备条件的10万个村庄，按照单村20MW装机测算，可实现2000GW的装机规模（我国中东南低风速资源区域的可供开发资源潜力超过3000GW）。2022年底，我国分散式风电累计装机13.44GW，占全部陆风装机规模的4%。未来若分散式风电发展提速，将对陆风需求形成有效补充。
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